《海南省群多代表大会常务委员会合于窜改〈海南省城镇园林绿化条例〉的决策》已由海南省第七届群多代表大会常务委员会第十次集会于2024年3月20日通过,现予告示,自告示之日起推广。
(2008年9月19日海南省第四届群多代表大会常务委员会第五次集会通过遵循2015年7月31日海南省第五届群多代表大会常务委员会第十六次集会《合于窜改海南省城镇园林绿化条例的决策》第一次改正遵循2017年11月30日海南省第五届群多代表大会常务委员会第三十三次集会《合于窜改海南省红树林庇护规矩等八件原则的决策》第二次改正 遵循2024年3月20日海南省第七届群多代表大会常务委员会第十次集会《合于窜改海南省城镇园林绿化条例的决策》第三次改正)
第一条为了标准城镇园林绿化计议、创设、庇护和管造,改进城镇生态境况,推动经济和社会可连续成长,遵循相合国法、原则,连接本省实践,同意本条例。
第二条本条例合用于本省城镇计议区局限内园林绿化的计议、创设、庇护和管造。
第三条县级以上群多当局该当把城镇园林绿化创设纳入国民经济和社会成长方针,群多绿地创设和养护经费列入本级财务预算。
市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分承当本辖区城镇计议区局限内的园林绿化职业。
计议、林业、土地、水务、交通等部分该当正在各自职责局限内,协同做好城镇园林绿化职业。
第五条园林绿化该当保持生态、景观、文明联合协作和朴素资源的法则,足够运用和庇护原有水体、地形、地貌、植被和史乘文明遗址等天然、人文资源,越过热带岛屿特点,酿成以遮荫乔木为主体、多种植物合理摆设的种植机合。
第六条园林绿化该当增强科学钻探,庇护植物多样性,驱策选育(种)适宜本省天然条款、拥有本省特点的植物,引申生物防治病虫害技能,推动园林绿化科技成效的转化行使。
第七条单元和有劳动本事的适龄公民,该当主动列入全民责任植树行为。驱策单元和局部以投资、捐资、认养、植树庆祝等体例,插足绿化的创设和养护。单元和局部投资创设的公园绿地,可能遵循其意图定名,捐资、认养、植树庆祝的林木,可能扶植符号牌。
驱策城镇住户正在其私家院落内植树种草,绿化境况。城镇住户正在其私家院落内可能自帮采取、更新树种。
任何单元和局部都该当爱戴城镇绿化,并有权对捣蛋城镇绿化的作为举办拦阻、检举和控诉。
各级群多当局驱策发展创修园林城镇、园林单元和优质园林工程行为,推进园林绿化工作的成长。对城镇绿化职业中成效明显的单元和局部,各级群多当局该当予以称誉和嘉勉。
第八条市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分会同计议行政主管部分和其他相合部分,遵循市、县、自治县城镇总体计议编造城镇绿地体例计议,经市、县、自治县群多当局核准后执行,并报省创设行政主管部分注册。
绿地体例计议该当明了城镇园林绿化标的、计议组织、各种绿地的面积和管造法则,中心增强道途和铁途两侧、海边、江(河)边、湖边及城区周边绿化带的创设。
绿地体例计议该当委托拥有相应天性的计议编造单元举办编造。报批前,该当机合专家评审,并向社会公示,平常听取社会各界看法。
第九条城镇计议行政主管部分正在机合编造城镇管造性详尽计议时,该当遵循城镇总体计议园林,提出区别类型用地界线,规矩绿地率管造目标。
城镇计议行政主管部分或者创设单元正在机合编造修理性详尽计议时,该当遵循城镇管造性详尽计议,明了绿地组织,规定绿地界线。无需编造修理性详尽计议的创设项目,该当正在兴办计划计划中明了绿地组织,规定绿地界线。
第十条依法确定的城镇绿线不得任性调节。因都会创设确需调节的,计议行政主管部分该当征得市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分的书面订交,并遵循计议审批权限报原审批构造核准。
调节绿线不得淘汰计议绿地的总量。因调节绿线淘汰计议绿地的,该当落实新的计议绿地。
第十一条计议局限内的群多性子的公园绿地该当经管国有土地利用权证,并正在绿地设立标示牌,如实标明该绿地的绿线示妄图。
第十二条公园绿地周边新修创设项目,该当与绿地的景观相协作,并不得影响植物的寻常发展。
计议行政主管部分正在编造管造性详尽计议时,该当会同同级园林绿化主管部分正在公园绿地周边规定肯定局限的管造区。管造区内禁止创设超出规矩高度的兴办物、修建物。整体管造设施由市、县、自治县群多当局另行规矩。
第十三条城镇园林绿化主管部分该当修树现有绿地和计议绿地的数据库,执行绿地数据的动态管造,并向社会盛开,简单单元和局部盘查。
第十四条城镇总体计议该当陈设与城镇性子、界限和成长必要相适宜的绿化用地面积。城镇修成区绿地率不得低于百分之三十五,绿化笼盖率不得低于百分之四十,人均公园绿地面积不得低于十二平方米,城镇出产绿地面积不得低于城镇修成区总面积的百分之二。
第十五条栖身用地、群多管造与群多任职措施用地、贸易任职业措施用地、工业用地、物流仓储用地、道途与交通措施用地和公用措施用地等各种用地的绿地率遵循国度规矩整体确定。
第十六条城镇园林绿化项目,采用当地乔木树种的比例该当占该项目绿地乔木树种总量的百分之七十以上;乔灌木笼盖率该当占绿地总面积的百分之七十以上,个中乔木笼盖率不低于百分之六十。
城镇行道树该膺选用遮荫效益杰出,抗风性、抗病性、抗旱性强,胸径不幼于十厘米的树种。人行道的乔木笼盖率不得低于百分之八十。地面泊车场的乔木笼盖率不得低于百分之七十。
(一)市、县、自治县群多当局和乡、镇群多当局投资创设的城镇各种绿地,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分和乡、镇群多当局承当创设和养护;
(三)新修栖身区的绿地,由创设单元承当创设,由业主或者业主委托的物业管造企业承当养护;
(四)铁途、公途、河流管造局限内的防护绿地,离别由铁途、公途、水务管造机构承当创设和养护。
第十八条公园绿地倡始创设和养护离其余管造形式,其养护功课可能举办市集化运作。
绿地创设和养护仔肩单元该当遵循城镇绿化创设和养护管造技能标准举办创设和养护管造。树木、灌木或者地被植物受损或者陨命的,由养护仔肩人实时修护、补种或者转换。
第十九条城镇各种创设项目附庸的绿化工程该当与主体工程同时计议、计划,并联合陈设施工。各种创设项目附庸的绿化工程的计划,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分审查及格后,方可经管创设工程计议许可证。
第二十条城镇各种创设项目附庸的绿化工程落成后,落成验收由创设单元自行承当园林,并接收园林绿化主管部分的监视查抄。
第二十一条从事城镇园林绿化工程计划、监理的单元,该当依法得到相应的天性,按期接收园林绿化主管部分的查抄。
第二十二条下列绿化工程创设项目,该当遵循公然、平正、平正的法则,通过招标式样确定计划、施工、养护单元,并实行专业监理:
第二十三条市、县、自治县群多当局该当规定绿区域域,为单元、市民或者搭客种植庆祝树供应条款。植树职位、树种采取、植树价钱、植树符号、通常养护等整体事项由市、县、自治县群多当局规矩。
第二十四条市、县、自治县群多当局该当接纳要领,驱策单元和局部成长苗木、花草等合联家当,修树专业的苗圃、花园和草圃。
因城镇创设必要暂且占用绿地的,该当经市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分订交,并到土地行政主管部分经管暂且用地审批手续。暂且占用期满后,占用单元该当实时清场退地并收恢复状。暂且占用绿地刻期凡是不超出一年,确因创设必要拉长的,该当经管延期手续,延期最长不超出一年。
(一)占用二千平方米以下的绿地,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分核准;
(二)占用二千平方米以上的绿地,由市、县、自治县群多当局核准,并报省创设行政主管部分注册。
第二十六条修成的绿地不得专断更动绿地用处。住户区园林、贸易中央、学校、文明运动场馆、构造、集团单元等不得专断淘汰绿地面积。
第二十七条厉苛范围移植树木。因都会创设必要或者急急影响栖身安适确需移植树木的,该当遵循下列规矩报经园林绿化主管部分核准。园林绿化主管部分审批前,该当将移植因由和株数正在移植现场公示,接收民多监视;需要时该当机合专家举办论证,召开听证会,听取社会民多看法:
(一)一处一次移植五十株以上一百株以下树木的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分核准;
(二)一处一次移植一百株以上的,由市、县、自治县群多当局核准,报省创设行政主管部分注册。
园林绿化主管部分审批前,该当将砍伐因由和株数正在砍伐现场公示,接收民多监视。
一处一次砍伐五十株以下的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分核准;一处一次砍伐五十株以上一百株以下的,由市、县、自治县群多当局核准,报省创设行政主管部分注册;一处一次砍伐一百株以上的,由市、县、自治县群多当局报省创设行政主管部分核准。
第二十九条城镇新修、改修、扩修管线该当避让现有树木;确实无法避让的,合联单元正在施工前该当会同市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分确定庇护要领。
第三十条栖身区内的树木发展影响住户采光、透风和栖身安适,住户提出修剪乞请的,养护单元该当遵循相合规矩及机缘合修剪。
因树木发展影响管线、交通措施等群多措施安适的,管线或者交通措施管造单元可能向市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分提出修剪乞请。市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分该当遵循分身措施安适利用和树木寻常发展的法则机合修剪。
因防御要紧天然劫难必要,或者产生天然劫难、突发事变导致树木影响安适的,相合单元可能先行修剪树木或者接纳其他措置要领,并同时向市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分讲演。
市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分该当对城镇计议区局限内的古树名木及古树后续资源举办普查、占定、定级、注册、编号,并修树档案,设立符号。
市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分该当将确认的古树名木及古树后续资源报省创设行政主管部分注册,由省创设行政主管部分汇总后向社会告示。
第三十二条市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分该当规定古树名木及古树后续资源的庇护局限,明了管护仔肩,增强养护管造。
正在单元局限内或者私家院落内的古树名木及古树后续资源,由该单元或者住户承当养护,市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分承当监视和供应技能指示,并予以肯定金额的补贴。整体设施由市、县、自治县群多当局同意。
整体和局部一起的古树名木及古树后续资源,未经市、县、自治县群多当局审核,并报省群多当局核准,不得营业、让渡。
因省级以上中心工程项目或者大型根柢措施创设确需移植古树名木及古树后续资源的,遵循下列规矩举办审批:
(一)三百年以上的古树和名木,向市、县、自治县群多当局提出申请,由省创设行政主管部分审查,并经省绿化委员会审核,报省群多当局核准;
(二)一百年以上三百年以下的古树,向市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分提出申请,由其机合专家论证,提出审查看法,经市、县、自治县绿化委员会审核,报市、县、自治县群多当局核准,并报省创设行政主管部分注册;
(三)古树后续资源,经市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分核准,报市、县、自治县群多当局注册。
正在古树名木及古树后续资源庇护局限内还不得敷设管线、架设电线、硬化地面及专断挪动或者捣蛋符号牌及庇护措施。
从境表引进绿化种子、苗木和其他生息原料,务必由林业主管部分遵循国度相合规矩审批,并经植物检疫机构检疫及格后方可举办。
初次引种境表、省表绿化种子、苗木和其他生息原料;或者依然引种,但一次进口量极端大的,审批前务必遵循相合规矩举办生态境况危险评估。
引种境表、省表植物的整体管造设施由省林业行政主管部分会同省创设行政主管部分同意。
第三十六条驱策成长笔直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等多种体例的立体绿化。立体绿化的面积可折算创设项主意绿地面积,整体折算设施由省群多当局同意。
新修构造、工作单元及文明、体育等群多任职措施兴办适宜屋顶绿化的,该当执行屋顶绿化。
第三十七条违反本条例第十五条规矩,创设工程项目落成验收时未抵达审定的绿地率法式的,由市、县、自治县计议行政主管部分责令限日刷新,并遵循亏欠绿地面积数处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第三十八条违反本条例第十八条规矩,绿地植物受损或者陨命,创设和养护仔肩人未实时修护、补种或者转换的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分责令限日刷新;过期不改的,处二百元以上二千元以下的罚款。
(一)未得到相应天性,专断从事园林绿化计划和监理的,由园林绿化主管部分责令终了计划和监理,充公违法所得,并可处一万元以上三万元以下的罚款;
(二)出租、出借、出卖天性证书的单元,由园林绿化主管部分予以警戒;情节急急的,依法吊销其天性证书。
第四十条违反本条例第二十五条规矩,专断占用城镇绿地的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分责令限日退还、收恢复状,可能并处逐日每平方米五十元以上一百元以下的罚款;酿成失掉的,依法经受补偿仔肩。
暂且占用城镇绿地期满后不奉璧的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分责令限日退还、收恢复状,并按照相合国法行政原则规矩处以罚款;酿成失掉的,依法经受补偿仔肩。
第四十一条违反本条例第二十六条规矩,专断淘汰住户区、贸易中央、学校、文明运动场馆、构造、集团单元的绿地面积的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分责令限日收恢复状,并遵循淘汰的绿地面积处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第四十二条违反本条例第二十七条规矩专断移植树木的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分处该树木代价三倍的罚款。
第四十三条违反本条例第二十八条规矩专断砍伐树木的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分责令终了凌犯,处该树木代价五倍的罚款,并正在原地补种保活类似数主意树木;酿成失掉的,依法经受补偿仔肩。
第四十四条违反本条例第三十三条规矩,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分责令终了凌犯,并遵循下列规矩予以处理;酿成失掉的,依法经受补偿仔肩:
(一)砍伐名木或者三百年以上古树的,每株处二十万元以上四十万元以下的罚款;砍伐一百年以上三百年以下古树的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款;砍伐古树后续资源的,每株处一万元以上五万元以下的罚款;
(二)专断营业、让渡古树名木和古树后续资源的,充公违法所得,并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,每株处五千元以上五万元以下的罚款;
(三)专断移植名木或者三百年以上古树的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款,酿成古树名木陨命的,每株处二十万元以上四十万元以下的罚款;专断移植一百年以上三百年以下古树的,每株处五万元以上十万元以下的罚款,酿成古树陨命的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款;专断移植古树后续资源的,每株处五千元以上一万元以下的罚款。
因养护不善以致古树名木受到毁伤的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分责令刷新并接纳相应的救治要领;拒不接纳救治要领的,由园林绿化主管部分予以救治,并处一千元以上五千元以下的罚款。
第四十五条违反本条例第三十四条规矩,有下列作为之一的,由市、县、自治县群多当局园林绿化主管部分责令终了凌犯、收恢复状,并遵循下列规矩处以罚款;酿成失掉的,依法经受补偿仔肩:
(二)专断正在树木吊颈挂或者张贴告白的,每处处五十元以上一百元以下的罚款;
(三)正在绿地内倾倒垃圾、无益废渣废水、油类或者堆放杂物的,处五百元以上五千元以下的罚款;
(八)正在古树名木及古树后续资源庇护局限内敷设管线、架设电线、硬化地面的,处五百元以上五千元以下的罚款;
(九)正在古树名木及古树后续资源庇护局限内专断挪动或者捣蛋符号牌及庇护措施的,处五百元以上一千元以下的罚款。
第四十六条园林绿化主管部分职业职员玩忽义务、滥用权柄、徇私作弊的,由其所正在单元、监察构造或者上司主管构造予以行政处分;组成犯科的,依法深究刑事仔肩。
计议行政主管部分违反本条例规矩审批创设项主意,由所正在单元、监察构造或者上司行政主管部分对直接承当的主管职员和其他直接仔肩职员予以行政处分;组成犯科的,依法深究刑事仔肩。
第四十七条违反本条例规矩,该当予以治安处理的,由公安构造依法措置;情节急急,组成犯科的,依法深究刑事仔肩。
第四十八条违反本条例的作为,遵循国度和本省规矩已执行归纳行政司法管造的,从其规矩。
违反本条例的作为,本条例未设定处理,合联国法、原则另有处理规矩的,从其规矩。